Как резонно заметил один из участников публичных слушаний, которые состоялись в последнюю пятницу ноября, Устав города – это не догма, а документ, который постоянно видоизменяется и дополняется. Справедливое замечание, поскольку все статьи основного закона нашего города находятся в неразрывной связи с социально-экономическим положением в стране. Изменились федеральные законы – будьте любезны вносить изменения и в местный документ. Так что горожане “обречены” на публичные слушания и неизбежные при этом споры по поводу того, “как нам обустроить город”.
Социальные гарантии главе
В отсутствие главы города открыла мероприятие председатель оргкомитета по организации публичных слушаний Ольга Максимишина. Она же выступила с основным докладом по предлагаемым изменениям, но перед этим сообщила, что, кроме подавших заявки выступающих, высказать свои предложения может любой присутствующий в зале. Присутствовало же сравнительно немного – 47 человек.
Ольга Валерьевна пояснила, что причиной внесения изменений в Устав города стало неисполненное решение суда, которым предписывалось сохранить главе города социальные гарантии в случае освобождения его от должности. Кроме того, есть представление прокуратуры Зейского района о внесении изменений в Устав. В новом проекте Устава также нашли изменения, в соответствии с которыми глава города избирается по одномандатному округу и возглавляет администрацию, а председатель городского Совета избирается народными депутатами из их состава.
Председатель оргкомитета зачитала все изменения, внесённые в новую редакцию Устава. В частности, изменение, внесённое в пункт 10 части 9 новой редакции Устава, где предложено должность заместителя главы города – председателя городского Совета назвать “заместитель главы города – исполняющий обязанности заместителя председателя городского Совета”.
Также в соответствии с судебным решением в новой редакции этого документа прописаны социальные гарантии главы города.
Обойдёмся без дублёра?
От местного отделения партии пенсионеров России выступил Олег Бондарев. Он внёс предложение проводить День города не в четвёртую субботу августа (как это записано в новой редакции Устава), а вернуться к прежней дате – третьей субботе сентября. Что касается выборов депутатов городского Совета, то здесь Олег Николаевич предложил мажоритарно- пропорциональную систему выборов.
Было предложено также изменить структуру органов местного самоуправления. По мнению выступавшего, она должна выглядеть так: глава города, городской Совет, местная администрация и контролирующий орган – контрольно-ревизионная комиссия (КРК).
Предложено увеличить численность депутатского корпуса с 15 до 18 человек. Во избежание путаницы он также предложил исключить из редакции нового Устава несколько пунктов, которые получат юридическую силу только после 2017 года.
Он выказал искреннее недоумение по поводу того, что при начислении пенсии главе города – председателю городского Совета будет использован коэффициент 1,7, в то время как “на простых смертных” распространяется коэффициент 1,3. Предложил он также внести изменения в пункт Устава, гарантирующий главе города – председателю городского Совета получение жилой площади.
Что касается КРК, то Олег Бондарев считает, что надо наделить её статусом независимого юридического лица.
Он поставил под сомнение необходимость введения должности заместителя председателя городского Совета, так как в этом, по его мнению, нет никакой необходимости.
– У главы города, по сути дела, контрольные функции и нет участка работы, за который он нёс бы ответственность, и дублировать его не надо, – заключил выступавший. – И как введение должности на постоянной основе согласуется с грядущим сокращением воспитателей и преподавателей?
День города и дети
С предложениями от Общественной палаты выступил её член Андрей Локотков. В числе прочих предложений назвал – изменение даты празднования Дня города. В Общественной палате считают, что праздник можно перенести на 12 июня или первую субботу сентября. Правда с предложением не согласились представители отдела образования. По их мнению, проведение Дня города невозможно организовать без детей, но в июне они ещё сдают экзамены, а первая суббота сентября может выпасть и на День знаний.
Андрей Михайлович поддержал предложение Олега Бондарева исключить из Устава пункт, закрепляющий введение должности заместителя главы города.
Присутствовавшая на публичных слушаниях бывшая глава города Раиса Чёрная поддержала идею упразднить должность заместителя главы города – председателя городского Совета. По её мнению, в этом нет никакой необходимости, поскольку глава администрации города – достаточно весомая фигура и в случае необходимости может решать вопросы, относящиеся к компетенции главы города.
Григорий Филатов.
Фото Марины Тишковой.
{jcomments on}
Добавить комментарий