"А люди всё роптали и роптали. А люди справедливости хотят".

Владимир ВЫСОЦКИЙ.

- Да куда вы все пойдёте? Набьётесь в кабинет, превратите обсуждение в митинг, будете выкрикивать свои претензии и ничего не решите. Определите кого-нибудь делегатом, а потом вам всё расскажут, - взывали в фойе работники аппарата администрации города к всё прибывающим людям.

Официально приглашённых на участие в обсуждении вопросов выравнивания тарифов на тепло и стоимости электроэнергии для жителей г. Зеи было сравнительно немного, но информация о проведении "круглого стола" моментально облетела всех. В результате к назначенному времени на первом этаже здания администрации яблоку негде было упасть - все собирались принять участие в обсуждении.

Очевидно, что люди пришли не из праздного любопытства: недовольство по поводу разницы в платежах за тепловую энергию зрело давно. Оформляться же в виде организованной акции оно стало после того, как на страницах "ЗВ" было опубликовано коллективное письмо на имя губернатора Приамурья. После этого народ стал активно подписывать обращение в надежде, что это поможет решить проблему. И вот обсуждение, да ещё с участием представителей областного правительства. А вдруг сейчас всё и решится?

Угольные прописались навечно?

Работа "круглого стола" началась с представления главой города Сергеем Матвеевым присутствовавших. В его кабинете в этот день плечом к плечу сидели руководители и представители теплоснабжающих и сбытовых компаний, Зейской ГЭС, администрации города, члены инициативной группы и просто активные жители города, представители правительства Амурской области.

Сергей Александрович зачитал информацию о системе теплоснабжения города. Он рассказал, что теплоснабжение в г. Зее осуществляется от семи источников: два - электрокотельные Зейской ГЭС и пять - угольные котельные ООО ТЭК "Зея". Самые крупные из них - №№ 10, 11 и 12. 60 процентов всей тепловой энергии поступает от электрокотельных, а остальные потребители получают тепло от угольных котельных.

Руководитель напомнил, что в своё время специализированная организация разработала схему теплоснабжения г. Зеи и это легло в концепцию развития системы ЖКХ до 2030 года. В соответствии с этим документом, перевод угольных котельных на электрическую энергию не планируется. Также не планируется перевод многоэтажек микрорайона Светлого-3 на теплоснабжение от электрокотельной.

Вообще-то на этом безапелляционном заявлении заседание "круглого стола" можно было бы и закончить, но...

К вопросу о дискриминации

Посылом для последующей дискуссии стал вопрос министра внутренней информационной политики правительства Амурской области Германа Желябовского.

- Почему инициативная группа считает существующее положение дел дискриминационным, - поинтересовался Герман Леонидович. - В чём вы видите дискриминацию?

Объяснить ответственному руководителю суть проблемы взялся Николай Гуржий - один из инициаторов открытого письма губернатору.

- Когда возводили гидроэлектростанцию в Зее, то жителям города обещали, что они будут получать дешёвую электроэнергию, - напомнил Николай Маркович.

Он пояснил разницу в тарифах на тепло, получаемое от угольных и электрических котельных. В результате, в одном муниципальном образовании, именуемым г. Зеей, сложилась ситуация, когда одни жители платят за аналогичные услуги значительно больше, чем другие потребители тепла. Если это не дискриминация, то как это явление ещё можно назвать? Получается, что люди стали заложниками непоколебимой концепции развития системы ЖКХ, разработанной аж до 2030 года. В городе живёт много малоимущих и пенсионеров (что, в общем-то, одно и то же) и большую часть их доходов съедает "коммуналка".

Аналогичная ситуация и с электроснабжением жителей города, которые вынуждены втридорога платить за электроэнергию. Особенно тяжёлое положение сложилось в сфере экономики, когда предприниматели вынуждены платить несуразно высокую цену за электричество. В результате, ни о каких перспективах развития города говорить не приходится.

- Перекупщики наживаются, накручивая умопомрачительный процент на электроэнергию, а народ нищает, - заключил Николай Маркович.

О завышенных тарифах - ни слова

Начальник управления государственного регулирования цен и тарифов Амурской области (УГРЦТ) Ольга Личман напомнила присутствовавшим, что Зейская ГЭС не является собственностью Амурской области. Как следствие, вопросы ценообразования на региональном уровне не решаются.

- Цена электроэнергии, - пояснила Ольга Михайловна, - устанавливается по всему субъекту РФ, а не отдельно для каждого муниципального образования.

Она подчеркнула, что в стоимость электрической энергии входит не только её производство, но учитываются расходы на её производство всеми генерирующими объектами, скажем, Благовещенской ТЭЦ или Райчихинской ГРЭС, производящих более дорогое электричество. Правда, Ольга Личман не стала объяснять, зачем Приамурью предприятия с дорогой электроэнергией, если в избытке есть дешёвая, вырабатываемая гидроэлектростанциями.

Напомнила Ольга Личман и о накладных расходах, которые возникают при транспортировке электроэнергии и сбытовой надбавке, а также и о тарифах на электроэнергию для потребителей, чьи квартиры оборудованы электроплитами, и для тех, кто ими не пользуется.

Доводы руководителя УГРЦТ откровением для присутствовавших не стали: все они, так или иначе, понимают схему ценообразования. Но речь-то велась о неоправданном завышении (по утверждению собравшихся - до 1000 процентов) стоимости электроэнергии, а никаких объяснений, кроме ссылок на федеральное законодательство, они не услышали. Люди считают, что, кроме декларативных заявлений, со стороны федеральных властей не предпринимается никаких практических мер для развития Дальнего Востока. При таком раскладе поток уезжающих за пределы региона не уменьшится, и, в первую очередь, обезлюдеют такие небольшие города, как Зея с её непомерно высокими ценами на тепло и электричество, да к тому же лишённую нормального сообщения с остальным миром. Так надо федеральным властям или тем, кто имеет благодаря этой схеме сверхприбыль?

По просьбе прокурора района Евгения Петрова, руководитель УГРЦТ объяснила механизм ценообразования тепла, вырабатываемого угольными котельными и электрокотельной. Очевидно, связано это с тем, что электроэнергия выдаётся на электрокотельную по себестоимости, а уголь нужно завозить. Это объяснение тоже было ожидаемым и ничего нового присутствовавшие не услышали.

Средний тариф Зее не показан

Но если в пределах всего Дальневосточного региона допустимо смешать стоимость электричества, вырабатываемого всеми генерирующими компаниями и вывести среднее арифметическое значение, то почему нельзя это сделать в рамках отдельно взятого города?

На это ответил руководитель комитета ЖКХ администрации города Зеи Евгений Шулепов.

- Такой вопрос мы изучали, - рассказал Евгений Сергеевич. - Ещё в 2012 году мы обратились в управление государственного регулирования цен и тарифов с вопросом: возможно ли установление единого тарифа на территории г. Зеи? Был получен ответ, что это возможно при условии создания единой теплоснабжающей организации.

Евгений Шулепов подчеркнул, что непременным условием для этого должно быть создание "перетока мощности". Иначе говоря, все тепловые сети города должны быть сообщающимися. Стали считать и выяснилось, что если сейчас установить единый тариф для г. Зеи, то для тех, чьи дома получают тепло от электрокотельных, плата повысится на 1100 рублей, а те, кто получает тепло от угольных котельных, будут платить на 1600 рублей меньше. Кроме того, потребуется решить массу вопросов, связанных с льготными категориями граждан, компенсацией выпадающих доходов теплоснабжающим организациям.

Вроде забрезжила надежда на восстановление справедливости, но первый заместитель министра ЖКХ Амурской области Вадим Кирпиков тут же проинформировал, что при таком раскладе расходы бюджета области по компенсации выпадающих доходов возрастут с 52 миллионов рублей до 102 миллионов.

Все понимают: шансов, что на это кто-то согласится, практически нет.

Продолжение следует

Что в конечном итоге решили? Решили создать рабочую группу с участием специалистов и представителей общественности, которая должна выработать приемлемое для всех решение. Насколько это реально и что из этого получится, мы непременно расскажем на страницах "ЗВ". Но присутствовавшие на мероприятии люди были явно разочарованы.

- Зря время потеряли, - рассуждали они. - Наше место - нищета и его уже давно определили. Да когда же они нажрутся?

Григорий ФИЛАТОВ.

Фото автора.