Вопросы жителей Зеи

В «Зейских вестях сегодня» в № 89 от 6 ноября был опубликован материал «Гнев людей – праведный». В нем наша читательница Раиса Захарова задала ряд вопросов региональному оператору «Спецэкомаш», администрации г. Зеи и городскому Совету депутатов, связанных с вывозом твердых коммунальных отходов (ТКО) в городе.

Раиса Владимировна просила пояснить: «Сколько средств с населения г. Зеи получает регоператор, как используются выплаты людей? Какой штат имеет регоператор: руководителей, бухгалтеров, водителей, рабочих, и т. д. Сколько имеет предприятие машин, метелок и т. д.? И сколько потрачено на каждую категорию за 12 месяцев 2023 года, за 9 месяцев 2024 года? Почему мы не видим таких отчетов?».

К народным избранникам  был отдельный вопрос: «Что сделали депутаты, чтобы расчет за мусор велся не с квадратного метра жилплощади, а с человека?».

Ответ администрации города

Специалисты городской администрации на вопросы нашей читательницы ответили, что уже пояснили ранее: «Мы не обладаем полномочиями для проведения проверки финансово-хозяйственной деятельности регоператора. Тем не менее принимаем все меры для решения проблемы с вывозом ТКО и их накоплением на прилегающих территориях контейнерных площадок. Данный факт фиксируется и направляется в министерство природных ресурсов Приамурья для принятия необходимых мер к регоператору.

Так, 29 октября в Зею с рабочим визитом в очередной раз посетил министр природных ресурсов Амурской области Дмитрий Лужнов, только в этот раз не один, а с директором государственного учреждения «Экология» Сергеем Чапаевым (отвечает за охрану окружающей среды, обеспечение экологической безопасности, природопользования, обращения с отходами производства и потребления – прим. ред.). Их поездка была связана с участившимися жалобами жителей на работу регионального оператора.

Рабочая группа, в которую вошли также представители администрации г. Зеи и регоператора объехала контейнерные площадки. 

Комиссия обратила внимание на серьезные нарушения: график вывоза мусора не соблюдается, контейнеры переполнены, и это приводит к образованию навалов мусора на прилегающих территориях. Вопрос с возникшей ситуацией требовал немедленного решения. 

Руководителю регионального оператора ООО «Спецэкомаш» даны четкие указания организовать вывоз мусора в самые кратчайшие сроки. Кроме того, проведено совещание в прокуратуре, на котором обсуждались вопросы утилизации твердых коммунальных отходов.

По итогам встречи регоператор обязался до 31 октября привести контейнерные площадки в порядок и устранить все накопившиеся проблемы.

Если жители видят ненадлежащее качество оказываемой коммунальной услуги по вывозу ТКО или сталкиваются с перерывами в этой услуге, то нужно обращаться за перерасчетом в «Спецэкомаш». Регоператор обязан рассмотреть жалобу и произвести перерасчет на основании представленных вами данных».

Ответ депутатов

Депутаты пояснили, что способ расчета с квадратного метра применяется в Амурской области с 2006 года и не является новым. Он снижает финансовую нагрузку на льготников, а также на семьи, проживающие, например, вчетвером в двухкомнатной квартире.

Для отдельных категорий граждан (ветераны труда, военной службы, участники Великой Отечественной войны, инвалиды, семьи с детьми инвалидами и другие) предусмотрены льготы, для чего необходимо обратиться в органы соцзащиты по месту жительства.

В адрес Зейского городского Совета народных депутатов до настоящего времени не поступали обращения от жителей города по вопросу возможности пересмотра порядка начисления платы коммунальной услуги по обращению с ТКО. 

Ответ Регоператора

Региональный оператор «Спецэкомаш» ответил: «Сбор и транспортирование ТКО в 2024 году на территории г. Зеи осуществляется ООО «АмурСпецТранс» на основании договора (№ Т – 1/2024 от 26.02.2024 г.), заключенного посредством проведения конкурсных (конкурентных) процедур закупки услуг. Иные лица, желающие оказывать данную услугу, на торги не вышли, поэтому работаем с данным оператором. (Это к выводу о том, что мусорное дело – выгодное дело, и что мы занимаем чью-то нишу).

Мусоровозы – это специализированная техника, потому в случае ее поломки требуются соответствующие запчасти для ремонта. В нашем городе зачастую они отсутствуют, поэтому приходится заказывать из других городов, что занимает значительное количество времени.

Новая техника приобретается (указывалось в публикации «ЗВС» № 87 от 29.10.2024), но обслуживаемая нами территория очень большая, и купить спецтехнику одновременно на каждый населенный пункт не представляется возможным, поэтому и разработан порядок субсидирования региональных операторов. Однако, как писалось ранее, финансовые средства, возможно, будут выделены только во втором-третьем кварталах 2025 года.

В соответствии со ст. 6 Федерального закона № 89 от 24.06.1998 г. «Об отходах производства и потребления» определение способа расчета объема и (или) масса ТКО для расчетов по договорам на оказание услуг относится к полномочиям субъектов РФ. На основании этого, постановлением правительства Приамурья (№ 606 от 30.12.2016 г.) «Об утверждении нормативов накопления твердых коммунальных отходов на территории Амурской области» определен способ расчета объема ТКО по площади помещения, то есть, регоператор на принятие данных решений не уполномочен.

Наша деятельность курируется и контролируется министерством природных ресурсов Приамурья, а в части установления тарифа на оказываемые услуги – управлением государственного регулирования цен и тарифов Амурской области. Соответственно и отчитываться по организационным и финансовым вопросам регоператор обязан перед этими структурами, что происходит на постоянной основе. 

На основании действующего законодательства складирование потребителями крупногабаритных отходов, строительного и промышленного мусора на площадках ТКО и прилежащих к ним территориях запрещено, и фактически они образуют несанкционированные свалки, обязанность по ликвидации которых возложена на собственников площадок (органы местного самоуправлении, управляющие компании и т. д.), о чем имеется сложившаяся судебная практика по г. Зее.

Таким образом, в обеспечении чистоты и порядка в городе должны быть заинтересованы все стороны».

Четкие ответы на поставленные вопросы Раисы Захаровой «ЗВС» не получили: регоператор указал, что есть контролирующие органы, куда они  регулярно отчитываются. 

Поэтому, как расходуются деньги, которые жители Зеи платят ежемесячно «Спецэкомашу» за вывоз мусора, остается загадкой. 

Требования прокуратуры суд удовлетворил

Пока верстался материал «Зейским вестям сегодня» стало известно: зейская прокуратура выявила несанкционированные свалки, которые образовались в результате незаконного складирования отходов на земельных участках, прилегающих к специальным контейнерным площадкам накопления ТКО.

Главе г. Зеи внесено представление, по результатам рассмотрения которого надлежащих мер к устранению нарушений не принято.

В указанные прокурором сроки отходы не ликвидированы, в связи с чем прокурор обратился в суд с исковым заявлением.

Районный суд требования удовлетворил, на администрацию г. Зеи возложена обязанность очистить территорию муниципального образования и осуществлять дальнейшую очистку от незаконно размещенных отходов в течение трех рабочих дней с момента выявления.

Решение суда обращено к немедленному исполнению. 

Также зейская прокуратура провела проверку исполнения законодательства в сфере обращения с твердыми коммунальными отходами и выявила факты неоднократных нарушений региональным оператором «Спецэкомаш» периодичности сбора мусора с контейнерных площадок.

Ранее регоператор уже допускал факты несвоевременного вывоза мусора на территории г. Зеи и был привлечен к административной ответственности за несоблюдение санитарно-эпидемиологических требований при обращении с отходами производства и потребления (ч. 1 ст. 6.35 КоАП РФ).

За повторное в течение года нарушение графика вывоза отходов по постановлению прокуратуры «Спецэкомаш» снова привлечен к административной ответственности (ч. 2 ст. 6.35 КоАП РФ), назначено наказание в виде штрафа в размере 70 000 руб.

Для пресечения нарушений при обращении с отходами прокурор Зейского района обратился в суд с исковым заявлением о возложении на регоператора обязанности обеспечить сбор, транспортировку ТКО самостоятельно или с привлечением третьих лиц с мест накопления мусора в соответствии с санитарными правилами и нормами. Исковые требования прокурора судом удовлетворены.

Вопросы фактического устранения вышеуказанных нарушений находятся на контроле прокуратуры района, сообщает ведомство.

Марина Остащук.