Век коммуникационных технологий даёт возможность каждому любо-пытствующему ознакомиться с интересующей его информацией практически сразу же после произошедшего события. Не успели завершиться в Зее публичные слушания, а уже на форуме в Интернете идёт обсуждение события муниципального масштаба. Мнениями делятся не только жители нашего города и района, но даже те, кто живёт далеко за пределами Амурской области. Впрочем, оно и неудивительно, поскольку так много накладок в организации подобного мероприятия не припомнят и старожилы. Аншлаг

Определение “публичные” на сей раз полностью соответствовало дей-ствительности. Ещё до начало мероприятия актовый зал городской администрации был полон. Часть работников административного аппарата (которых оказалось довольно много) уступила места прибывающим людям, но народ всё подходил и вынужден был становиться вдоль стены. В числе пришедших были представители прокуратуры и ФСБ. Из кабинетов стали приносить стулья, но скоро ставить их было негде и неразрешимую задачу – рассадить всех – оставил.

Наверняка организаторы мероприятия ожидали, что вынесенные вопросы вызовут интерес горожан, но вряд ли они рассчитывали на то, что этот интерес окажется таким массовым. К наплыву желающих принять участие в обсуждении здесь были явно не готовы. Когда народ кое-как уместился, стали раздавать бюллетени для голосования. Достались они не всем, и организаторы спешно отправились допечатывать недостающее. “Обделённые” стали терпеливо ждать. Счастливчики, получившие несколько скрепленных листков бумаги, собрались было вчитываться в текст, но председательствующий предоставил слово главе города Раисе Чёрной.

Не быть статистом – великое дело

Глава города поблагодарила присутствующих за активность. Пояснила, что подавляющая часть вопросов, включённых в бюллетени, связана с изменениями в федеральном законе. Принятие этих изменений – обязательно и не зависит от волеизъявления людей, но порядок таков, что по ним должны состоятся публичные слушания.

Быть статистом – мало радости и неудивительно, что на все предыдущие публичные слушания приходило так мало горожан. Но в этот раз в бюллетени были включены вопросы, касающиеся прямых выборов главы го-рода и депутатов городского Совета. Вот здесь-то каждый был вправе сам решить: за какой из предложенных вариантов он проголосует. Именно сейчас люди впервые почувствовали, что от них зависит изменение существующего порядка. И надо ли удивляться их активности? Впрочем, чувство “глубокого удовлетворения” вскоре сменилось у многих таким же глубоким чувством разочарования.

Демарш

Председательствующий, депутат городского Совета Константин Кузнецов бегло прочитал включённые в бюллетени вопросы и попросил желающих высказаться. Высказаться пожелал военком Валерий Годованюк. Отставной полковник был по-военному краток и решителен. Прежде всего, он раскритиковал организацию проведения мероприятия. По его мнению, публичные слушания нужно было проводить не в зале администрации, который не в состоянии вместить всех желающих, а там, где люди могли бы разместиться с комфортом, скажем, в “Ровеснике”.

Кроме того, резонно посчитал он, разобраться в 34 пунктах с налёту про-сто невозможно. Для того чтобы принять обдуманное и взвешенное решение, человеку нужно поразмыслить над предложенными вариантами, разобраться в хитросплетениях формулировок... Всё это непросто.

Валерий Степанович предложил отложить проведение публичных слушаний на более поздний срок, чтобы дать людям возможность изучить предложенные для голосования вопросы.

Под аплодисменты части собравшихся Валерий Годованюк совершил эффектный демарш, покинув актовый зал. Выступившие с места поддержали просьбу мятежного полковника, но председательствующий отреагировал на происходящее неопределённо и не выказал желания поддержать предложение переноса публичных слушаний. Народ остался и стал ждать продолжения “банкета”.

“Куда мы спешим”?

Главе города вновь пришлось оправдываться: никто из организаторов не ожидал, что горожане проявят такой интерес к мероприятию.

- Естественно, - подчеркнула Раиса Леонидовна, - знай это, мы могли бы организовать публичные слушания в более просторном зале города. Вход свободен для всех, и мы не ставили цель ограничивать поток людей.

Она также напомнила присутствующим, что результаты публичных слушаний не будут обязательными для исполнения народными депутатами. Они носят всего лишь рекомендательный характер, а уж народные избранники решат: принимать их в расчёт или нет. Правда, по убеждению главы города, мнение народа всё же повлияет на принимаемые депутата-ми решения. В равной степени будут учитываться мнения юристов и каждый пункт Устава города будет досконально проработан. Без всего этого изменения попросту не будут зарегистрированы.

По мнению юриста Андрея Радашкевича, публичные слушания проходят с нарушениями процедуры, утверждённой городском Советом народных депутатов. В ней говорится о том, что за 30 дней до начала публичных слушаний людям должна быть предоставлена возможность ознакомиться с теми вопросами, которые выносятся на обсуждение.

- Куда мы торопимся? – резонно спросил он главу города. – Давайте предоставим людям возможность вникнуть в суть вопросов. Ведь те, что были опубликованы в “ЗВ” от 23 февраля, только часть из вынесенных на сегодняшнее обсуждение.

Тем не менее, глава города осталась при мнении, что никаких нарушений закона не допущено и каждый из присутствующих вправе вынести на обсуждение даже те вопросы, которые ранее не публиковались и не обсуждались предварительно.

“Пустышки”

Нервозность стала нарастать ближе к завершению мероприятия, которое продолжалось всего-то чуть больше 20 минут. Когда народ приступил к заполнению бюллетеней, то выяснилось, что не все запаслись пишущими ручками, а организаторы не озаботились тем, чтобы обеспечить ими лю-дей. Но ручки – полбеды. Для большинства действительно оказалось не-простой задачей вникнуть в суть набранного мелким шрифтом, да к тому же изобиловавшего юридическими терминами текста.

Председательствующий – Константин Кузнецов, сообщил, что поступило письменное заявление от Андрея Радашкевича, но зачитывать его почему-то не стал, оставив людей в недоумении. Протокол никто не вёл.

Вскоре получившие бюллетени в последнюю очередь обнаружили, что они не пронумерованы.

- Почему нет номеров? – стали возмущаться собравшиеся. – Ведь при та-ком раскладе ничто не мешает фальсифицировать результаты голосования.

Несмотря на клятвенные заверения, что никто делать этого не станет, люди словам не верили. Среди собравшихся было немало тех, кто посчитал, что стал участником мистификации.

Апофеозом же разочарования стало обнаружение бракованных бюллетеней, когда скреплялись листы с дублирующим текстом. Многие обладатели таких “пустышек” не стали их даже опускать в урну, а унесли с собой в качестве сувениров.

Самые инициативные направились прямиком в прокуратуру за поисками правды, а назавтра должен состоятся подсчёт результатов голосования. Каковым-то он будет?

Григорий ФИЛАТОВ