Бюджет разобрали по косточкам

На последних районных публичных слушаниях обсуждали проект бюджета следующего года. Публичные слушания – одна из форм свободного участия населения в местном самоуправлении. Там люди могут уточнять, задавать вопросы, вносить предложения. Затем, после внесения поправок, проект утверждается на сессии районного Совета депутатами и принимается.
Большая часть – на социалку
Именно на этапе слушаний у населения есть возможность узнать, сколько денег поступит в бюджет и откуда, а также согласиться или не согласиться с предлагаемыми администрацией расходами. Но традиционно на этом мероприятии именно жителей района если и бывает, то единицы. В основном слушают проект депутаты, работники аппарата, представители партий – те, кому, в принципе, по этим средствам не жить.
Мария Тимошенко, начальник финансового управления администрации района, предложила присутствовавшим общую картинку проекта, подчеркнув, что цель – обеспечение сбалансированности и устойчивости бюджета в условиях ограниченных доходных источников. В целом бюджет, как и прежде, останется социально направленным (социалка съест почти 64 процента всех средств) и профицитным: доходы на 2,8 миллиона будут превышать расходы. 28 процентов всех доходов составят собственные поступления, остальное – деньги из областного и федерального кошельков. Задел хоть и небольшой (первоначально планировался в размере пяти миллионов), но он необходим для уменьшения муниципального долга. 101 миллион рублей составят трансферты поселениям.
Общая финансовая помощь поселковым бюджетам, по словам начальника финуправления, по сравнению с нынешним годом не уменьшится. Планируется в следующем году погашение бюджетного кредита, полученного в сентябре 2013 года для осуществления мероприятий, связанных с ликвидаций последствий наводнения. Общая величина муниципального долга должна снизиться и составить к концу 2016 года 14 миллионов рублей.
Расходы планируются исходя из нужд, разработанных в каждом отделе программ, но они сведены до минимума и жёстко ограничены. В сфере ЖКХ будет израсходовано 111 миллионов рублей. Основные траты (более 92 миллионов) уйдут на коммунальное хозяйство, дороги «съедят» 11 миллионов, 300 тысяч рублей потратят на ремонт жилья для ветеранов, участников, вдов войны в Береговом и Овсянке. Начальник отдела Ирина Цивилёва пояснила, что в муниципальной собственности находятся четыре автодороги, деньги пойдут на их зимнее и летнее содержание, борьбу с наледями и заросшими обочинами.
Дети или кони?
Горячий спор развернулся вокруг расходов на сельское хозяйство. В 2016 году запланировано, по словам начальника отдела Светланы Рязанцевой, на полтора миллиона рублей больше, чем в нынешнем. Средства будут направлены на поддержку как КФХ, так и личников, в том числе на оплату доставки птицы, сельхозкормов, стартового комбикорма жителям сёл. Потратят деньги и на проведение сельскохозяйственных ярмарок, и на возмещение части затрат на производство молока. В 2016 году планируется улучшение жилищных условий двух молодых семей. С этими тратами присутствовавшие на слушаниях согласились. А вот расходы на содержание табунного коневодства из бюджета принято решение вычеркнуть. «Отдачи от коней для населения никакой, – сказала председатель районного Совета народных депутатов Людмила Бурумова, – мы оптимизируем образование и в то же время тратим бюджетные деньги на скачки?».
Дискуссия возникла в русле «что нам важнее – скот или дети?». Отстаивая свою отрасль, Светлана Рязанцева заявила, что сельское хозяйство, несмотря на трудности, находится не на последнем месте в рейтинге государственных приоритетов. А поэтому и племенное животноводство, и растениеводство развиваться в районе будут.
«Сельскохозяйственная отрасль всегда субсидированная и убыточная, – подчеркнула Светлана Николаевна, – и не нужно искать в ней экономической выгоды».
Распылять по рублю не по-хозяйски
Другой горячий момент в обсуждении проекта бюджета вызвало сообщение о том, что на два миллиона рублей увеличатся расходы на содержание самого финансового управления – из-за вводимых двух новых ставок. Заместитель главы района Олег Рожковский назвал недопустимым, что на фоне жёсткого урезания статей расходов по всем программам, напрямую касающихся жизнеобеспечения населения, сокращениях в аппарате администрации района у финансистов планируются траты на самих себя.
«Как смотреть людям в глаза, когда говорим, что на дороги нет денег? Такое ощущение, что район как гидра: в одном месте отсекли, в другом выросло, – образно выразился Олег Леонидович. – В результате ничего в плюс не получаем». Но Мария Тимошенко ответила, что ставки необходимы, поскольку поселения продолжают передавать полномочия по ведению своих бюджетов финуправлению.
Коль уж кубышка совсем бедная, необходимо, по мнению некоторых участников слушаний, определить приоритетные направления, которые должны быть подкреплены финансово в следующем году, а не распылять по рублю на всех, не имея в результате никакого эффекта от вложений. В частности, средства, высвобожденные от запланированных на конно-спортивный клуб и финуправление, направить на ремонт дорог, например, от Бомнака до железнодорожного переезда, что улучшило бы транспортную доступность жителей этого отдалённого села.
И хотя на общественных слушаниях стороны остались при своих мнениях, предложения в решение внесены. Окончательно сформированный бюджет с учётом поправок будет принят депутатами 16 декабря на их очередной сессии.
Лариса Федотова.
Фото автора.
"Зейские Вести Сегодня" © Использование материалов сайта допустимо с указанием ссылки на источник


Подробнее...