В минувшую пятницу состоялась пятая сессии Зейского районного Совета народных депутатов шестого созыва, в повестку дня которой было включено 18 вопросов.

Проекты решений, представленные на утверждение депутатам по вопросам, касающимся внесения изменений в районный бюджет, Устав района, положения о порядке назначения, выплаты пенсии за выслугу лет муниципальным служащим и о муниципальной службе, а также ряда других нормативных документов, приняты практически без обсуждения, так как ранее были рассмотрены на заседаниях депутатских комиссий.

С нарушением процедуры

В повестке дня депутатского форума значился и отчет главы Зейского района о результатах деятельности администрации в 2016 году, и народным избранникам предстояло дать оценку ее работы. Но об этом – в одном из следующих номеров «ЗВ».

Наиболее горячее обсуждение депутатами вызвала информация председателя контрольно-счетной палаты (КСП) Зейского района Елены Сурковой о результатах проверки обследования работ, выполненных по ремонту спортзала в здании Овсянковской школы и реконструкции детского сада в с. Бомнак. Ремонт этих объектов проводился за счет софинансирования средств районного и областного бюджетов.

По словам Елены Николаевны, контрольный осмотр выполненных работ в обоих случаях проведен по мотивированному обращению депутатов Зейского районного Совета. Что касается ремонта спортзала Овсянковской школы, председатель КСП отметила:

– Проверка проводилась совместно с участием председателя Зейского районного Совета народных депутатов, депутатов райсовета, заместителя главы по социальным вопросам, курирующего согласно должностной инструкции деятельность отдела образования и отдела культуры и осуществляющего контроль за целевым использованием бюджетных средств и средств бюджетных фондов в этих сферах. Проверка проводилась в присутствии директора школы Ларисы Медведевой и заместителя директора школы Елены Ангарской. 

В результате проверки был составлен акт, согласно которому подрядчиком по ряду позиций работы в полном объеме выполнены не были, и, следовательно, подрядчику, осуществляющему ремонт, за фактически невыполненные работы излишне выплачено 220 тысяч 347 рублей.

В ходе бурного обсуждения депутатами этого вопроса выяснилось, что акт приёмки выполненных ремонтных работ был подписан как руководством школы, так и представителями ГКУ «Строитель» (г. Благовещенск), осуществляющим функции контроля по выполнению строительных работ, финансируемых из областного бюджета.

Недоумение некоторых депутатов вызвал тот факт, что представитель ГКУ «Строитель» не принимал участие в проверке, проводимой контрольно-счетной палатой, и от этого учреждения к акту, составленному КСП, не было приложено ни одного пояснительного документа. Отсюда и сделать какие-либо выводы депутатам сложно.

– Почему не был затребован акт проверки ГКУ «Строитель», если была выемка документов ФСБ, а она была, – обращаясь к главе района, говорит Людмила Бурумова, – где акт проверки этой структурой? Как на основании только непрофессиональных действий КСП можно сделать какой-либо вывод? И ещё, почему КСП была не заинтересована в том, чтобы проверить эффективность целевого использования средств в ходе производства ремонтных работ, и не включила в свой план работы эту проверку?

Максим Винтман, входивший в состав комиссии, созданной КСП, заверил депутатов, что он, как строитель, может подтвердить: подрядчиком по ряду позиций работы в полном объеме выполнены не были.

По словам Алексея Покарева, председателю КСП для проведения проверки необходимо было в соответствии с порядком привлечь уполномоченных специалистов, и тогда никаких споров бы не возникло. Акт, составленный без соблюдения процедуры и привлечения уполномоченных лиц, по словам депутата, не является доказательством, и предложил вопросы, вынесенные контрольно-счетной палатой, из повестки дня сессии исключить.

В результате голосования вопросы, вынесенные на обсуждение контрольно-счетной палатой, в повестке дня остаются, и депутаты пятнадцатью голосами против пяти принимают информацию председателя КСП к сведению.

Где детский сад?

Не менее жаркие дебаты возникли и при обсуждении информации председателя КСП Елены Сурковой «О результатах проведения работ, выполненных МБОУ Бомнакская СОШ в рамках мероприятий по модернизации региональных систем дошкольного образования за 2015–2016 годы», суть которой заключается в реконструкции здания детского сада в с. Бомнак, что позволило бы создать 20 мест для детей дошкольного возраста. По словам Елены Николаевны, на реконструкцию здания детского сада из областного и районного бюджетов суммарно выделено 6,232 млн рублей. В ходе проверки выявлено, что сумма недостающих работ составляет 902 тысячи рублей, и детский сад до сих пор не функционирует, несмотря на то что по подписанному соглашению датой ввода в эксплуатацию объекта после проведения реконструкции является 31 декабря 2015 года. При этом акты приемки выполненных работ подписаны как директором школы, так и представителями ГКУ «Строитель».

В ходе обсуждения информации председателя КСП представитель подрядчика (ИП Пугачев), выполнявшего строительно-монтажные работы, пояснил, что помещение, где проводились ремонтные работы, – это административное здание, где находятся кухня, спортзал и должна быть одна дополнительная группа на шесть детей. Он высказал недоумение по поводу некоторых позиций представленного акта. В частности, его удивило, как можно было подписывать акт, в котором значилось отсутствие откосов на уже установленных окнах, или определить под снегом процент замены венцов здания. Тем более что со стороны ГКУ «Строитель» и ФСБ, проводившей проверку, отмечено, что работы выполнены. Кроме того, подрядной организацией выполнено много дополнительных работ, не предусмотренных сметой.

– Елена Николаевна, – обращается к председателю КСП Людмила Бурумова, – почему от третьей стороны (ГКУ «Строитель») к вашему акту проверки нет возражений или дополнений? – У меня сложилось личное мнение, что своей проверкой вы выполнили «заказные» акты проверки только для того, чтобы было основание для увольнения заместителя главы Зейского района по социальным вопросам Романа Ункунова. Почему вы два года не делали проверки эффективности использования выделенных средств, почему два года вам это было не интересно? В результате вашего бездействия складывается впечатление, что детский сад Бомнаку не нужен.

– О том, что детский сад Бомнаку нужен, я могу сказать с уверенностью на 100 процентов, – вступает в полемику новый заместитель главы района по социальным вопросам Ольга Военкова, – вот поэтому и встал вопрос: где этот детский сад? По отчетам в область бывших начальника отдела образования и заместителя по социальным вопросам этот детский сад функционирует с 2015 года. Но ни один “потребнадзор” не примет детский сад, если там нет вентиляционной шахты, поддонов для мытья посуды, горячей воды, а туалеты не подключены. О том, что какие-то ГКУ приезжали-не приезжали, – это другой вопрос. Получается, что по отчетам все сделано, но на сегодняшний день детсад не работает – вот об этом нужно бить тревогу!

Обсуждение этих вопросов было настолько бурным, что председатель районного Совета Андрей Гибадуллин неоднократно обращается к депутатам с требованием о соблюдении регламента. В результате голосования народные избранники принимают к сведению информацию председателя КСП единогласно.

Татьяна ТАРАСОВА.

Фото автора.