«Зеленый коридор» для желтого металла
За 200-летнюю российскую историю добычи золота «черное» старательство - профессия не новая. Известия о таежных богатствах привлекали десятки тысяч охотников за удачей. В разные времена людей, индивидуально добывающих желтый металл, называли вольноприносители, одиночки-старатели и даже хищники.

«Черное старательство»

В Бурятии история «черного старательства» уходит корнями в 1844 год, когда на территории нынешнего Баунтовского района на приисках «Мариинский» и «Иннокентьевский» было добыто 7 золотников 9 долей, то есть 30 граммов 216 миллиграммов желтого металла. Буквально за 10-15 лет, как рассказывает известный краевед Баунтовского района Владимир Козулин, все реки, ключи, долины Витима, Витимкана, Чины, Ципы, Ципикана были ископаны золотоискателями. Так началась золотая лихорадка в Баргузинской тайге, как именовали Баунт до 1925 года. Крупный золотопромышленник Баргузинской тайги Я.Д.Фризер в своей книге «Золотопромышленность в Баргузинском округе и ее нужды», изданной в Москве в 1901 году, пишет: «На Соловьевских приисках ввиду богатого содержания золота работы оживились. Вернулись времена широкого приискового разгула. Рабочие выходили на работу, продолжавшуюся всего несколько часов, в франтоватых сапогах, фланелевых блузах и бобровых шапках с часами в кармане и перстнями в руках. Некоторые появлялись в лисьих бешметах и шелковых кушаках, купленных за дорогую цену с плеч самого управляющего…». Здесь золотопромышленник писал о тех, кто порой за мизерную оплату работал на приисках по найму. Но были в тайге вольные поисковики и добытчики золота, работавшие в одиночку или небольшими сплоченными коллективами. Они рассчитывали на собственные силы, умение и, конечно, фарт. И сейчас таких людей немало. По оценке Союза золотопромышленников РФ, в основных золотоносных регионах страны – на Чукотке, в Якутии, Красноярском и Забайкальском краях, Магаданской, Амурской и Иркутской областях и других черным старательством занимаются в общей сложности более 12 тысяч человек.

«Золотая инициатива»

За всю новейшую историю России Госдума вплотную взялась за проблему черных старателей в 2011 году, тогда в первом чтении рассмотрен закон о так называемом вольном приносе, но с тех пор дело застопорилось. Закон должен был вернуть существовавшее с давних времен, но отмененное в 1954 году «золотое правило». По нему добывать желтый металл может любой желающий – без всяких бумажек и разрешений.

Сейчас, пока закон не принят, даже самая мелкая горсть драгоценных крупинок, найденных полицией в кармане человека, грозит обернуться тюремным сроком. Так гласит 191-я статья Уголовного кодекса. Совсем недавно жительнице Читы, якобы нашедшей в лесу металлическую банку с самородным золотом и пытавшейся его перевести через границу, вменили статью о совершении контрабанды стратегически важных товаров.

Если примут новые законодательные правила добычи золота, любому из нас будет легко начать жизнь вольного старателя и отправиться за птицей удачи на Витим, Ципикан и другие золотоносные реки Бурятии.

Напомним, согласно проекту закона, на отработанных промышленных участках, россыпных и мелких месторождениях с запасами до 10-15 килограммов золота будет разрешена добыча драгоценных металлов частным лицам. На данный момент в России тысячи участков, где запасы золота менее 10 кг. Для промышленной добычи они не представляют никакого интереса, однако частные предприниматели могли бы продолжать мыть золото, которое осталось после отработки россыпей. Чтобы индивидуальные предприниматели могли мыть золото, по мнению авторов закона, необходимо упростить процедуры доступа к недрам для граждан России, выдавать им без конкурса (аукциона) упрощенные лицензии на пользование участками, ввести для них упрощенную систему налогообложения, а также упрощенный порядок приемки золота. Сейчас индивидуальная добыча золота, серебра и цветных металлов, существовавшая и в царской России, и даже в Советском Союзе до 1954 года включительно, у нас в стране запрещена.

«За» и «против»

Гендиректор «Артели старателей «Западная» из Муйского района Валерий Назаров на республиканском заседании работников золотодобывающей отрасли высказал позицию старателей Бурятии.

«Позиция большинства горнодобывающих предприятий к принятию этого закона крайне отрицательна. Все положительные ожидаемые моменты будут нивелированы, прежде всего, увеличением, я уверен, что так и будет, хищений с действующих горнодобывающих предприятий. Этот закон нами антилоббируется и, думаю, не будет принят. Я не говорю, что против только наша организация, это и большинство золотодобывающих предприятий страны в лице председателя Союза старателей и председателя Союза золотопромышленников России Сергея Кашуба», - сказал он.

Между тем заместитель Председателя Народного Хурала РБ Владимир Павлов считает, что этот закон для республики нужный.

«Принятие законопроекта позволит с минимальными затратами для региона развивать отдалённые депрессивные населённые пункты, создавать дополнительные рабочие места, повысить налоговые поступления в бюджеты поселений и районов, приостановить отток населения из местностей, приравненных к Крайнему Северу. Жители смогут получить постоянный доход и стабильность», - отмечает Владимир Павлов.

Сторонники легализации вольного приноса не ожидают большого экономического эффекта, существенного прироста золотодобычи за счет этого закона. Но признание вольного приноса важно в социальном плане, считают сторонники.

«Сложный вопрос для района – это разрешение вольного приноса. Современным российским законодательством использование непромышленных россыпей не предусмотрено, - рассказывает глава Баунтовского эвенкийского района Николай Ковалев. - Чтобы получить разрешение на добычу золота, необходимо провести разведку, посчитать и утвердить запасы. В непромышленных россыпях запасов нет (по определению), а нет утвержденных запасов – нет разрешения на добычу. Необходима корректировка законодательства, чтобы можно было выдавать лицензии на добычу золота из непромышленных россыпей».

Старатель – значит, стараться

В своих воспоминаниях пенсионер, в прошлом начальник участка старательской артели «Искра» в Баунтовском районе В.И.Краснояров пишет: «Ведь раньше как было, до 1954 года, намыл грамм и сдал. Сразу деньги получали, и никто не спрашивал, где добыл. После войны фронтовики сами организовывали добычу металла, вели разведку. Ведь надо было кормить семью. И школьники тоже все лето работали на золоте. Сам с 15 лет мыл золото с отцом в 15 км от участка Боровский. Использовали бутару, проходнушку, чтобы оттаивать пески зимой, возили дрова на лошадях, пилили их вручную. Старатели прежних времен знают, как это было. Трудное время, но никто не жаловался ни на какой кризис, потому что все были заняты делом. Почему бы сейчас не вспомнить этот опыт, пока еще есть старые старатели, которые помнят, как это делается? Ведь такой способ добычи тоже имеет свои особенности и специфику. Они могли бы поучить молодежь на специальных курсах. Район всегда держался на добыче полезных ископаемых. А ведь после отработки техникой в каждом борту остается порода для добычи вручную. Вольный же принос выгоден всем, и, в первую очередь, району. Это и отчисления в бюджет, и новые рабочие места».

Кстати, главный аргумент противников вольного приноса: «Государство не сможет проконтролировать работу старателей». По их мнению, легализация вольного приноса не приведет к какому-либо заметному увеличению добычи золота. В масштабах страны это составит сотни килограммов, т.е. доли процента. И сегодня, без принятия закона, большое количество людей занимается добычей золота примит

burunen.ru/articles/detail.php?ELEMENT_ID=6563&sphrase_id=51964

Ингушзолото
Двое скупщиков пытались вывезти 11 килограммов золота из Бодайбинского района
17 ноября на трассе Таксимо — Бодайбо в ходе спецоперации сотрудники ФСБ задержали двух братьев, уроженцев Ингушетии, подозреваемых в незаконной перевозке золота. Под капотом машины задержанных оперативники обнаружили около 11 килограммов золота
Как сообщили IRK.ru в пресс-службе УФСБ по Иркутской области, оперативная разработка преступной группы велась более года. По предварительной информации, подозреваемые скупали драгметалл у работников крупных золотодобывающих компаний Бодайбинского района. Собранную таким путем партию золота задержанные планировали вывезти за пределы Иркутской области для продажи на черном рынке
Стоимость изъятого золота предварительно оценивается в 17 миллионов рублей. Сотрудники спецслужб выявляют всю криминальную цепочку, выстроенную задержанными молодыми людьми. Уголовная ответственность грозит также сотрудникам золотодобывающих компаний, помогавшим выносить золото. Их личности сейчас устанавливаются.

Артель старателей «Александровская» из Зейского района Амурской области успешно выполнила план добычи на 2014 год и ждет новых аукционов.
Старатели артели намыли 170 кг золота, это больше, чем за промывочный сезон прошлого года. Как рассказал руководитель артели Анатолий Кулиашвили, предприятие имеет восемь лицензий, часть из них поисковые, по которым также проводятся работы, а добыча ведется на двух участках — Еловый и Джуваскит.

Помимо тех промприборов, которые были задействованы здесь в нынешний сезон, Анатолий Александрович планирует при необходимости в будущем году использовать «Ромашку». — У нас в артели работают немногим больше 40 человек, — говорит А.А. Кулиашвили, — и наши 170 кг в пересчете на человека выглядят вполне прилично. В следующем году планируем намыть порядка 200 кг золота.

Хотим принять участие в новых аукционах, но вот только перечня объектов до сих пор нет, не утвержден Москвой, хотя год кончается. Беспокоит руководителя артели и то обстоятельство, что некоторые месторождения могут попасть под затопление при строительстве Гилюйской ГЭС. Именно поэтому старатели хотели бы получить и отработать новые лицензии как можно быстрее.
nedradv.ru/

Артель старателей "Заря-1", которая ведет добычу россыпного золота в Селемджинском районе Амурской области, в этом году снизила объемы производства драгоценного металла. - Мы добываем золото на трех участках - реки Иса, Бысса и Синникан. Там работают три промприьбора, всего на промывке заняты 45 человек. Наш результат в нынешнем сезоне - 100 кг золота, - рассказывает генеральный директор предприятия Олег Сорокин. Как говорит Олег Сергеевич, в прежние годы артель добывала от 200 до 400 кг благородного металла, но теперь показатели снизились. Главное причиной он считает дефицит надежных квалифицированных кадров. - Раньше к нам приходили настоящие старатели, приезжали на практику студенты профильных вузов.

Теперь профессия старателя отмирает, очень многие рабочие после полугода "сухого закона", вернувшись домой, что называется, пьют горькую. Что мы только ни делали - давали бесплатные путевки в санатории, проводили беседы, все впустую. А что касается практикантов, то было двое в этом году. Поработали три дня и отправились домой, не выдержав трудностей. Те рабочие, которых мы приглашаем, хотят работать вахтовым методом, то есть, месяц на добыче, месяц дома. Но это нам не выгодно - приходится набирать в два раза больше людей. Наша артель придерживается принципа сезонной работы, а сезон длится от пяти до семи месяцев. Не каждый выдержит.

Участки артели действительно находятся в глухой тайге, болота, кочки, дороги нет. Техника, ГСМ, запчасти завозятся по зимнику. Тем не менее, поселки оборудованы всем необходимым, питание налажено хорошо. Да и техника используется надежная. - Мы пробовали работать на промприборах "Ромашка", - говорит Олег Сергеевич, - и были вынуждены от них отказаться. Они очень дорогостоящие, трудоемкие, а отдачи нет. Прибор очень высокий, громоздкий, требует дополнительных затрат, лотки быстро протираются. Словом, игра не стоит свеч. "Ромашка" хороша там, где богатые "хвосты", которые промываются на второй раз. Нам она не подходит, так что работаем проверенными механизмами. Если говорить о планах на сезон 2015 года, то генеральный директор не слишком оптимистичен - вряд ли результат будет выше нынешнего.
nedradv.ru/

Артель старателей «Восток-1», которая ведет добычу россыпного золота на севере Амурской области, заканчивает промывочный сезон с результатом 220 кг золота. Это одна из крупнейших золотодобывающих артелей Приамурья, которая стабильно дает по 200 и более кг драгоценного металла в год. Нынешний промывочный сезон продлится до 4-5 октября, но до конца месяца на участках будет вестись вскрыша на следующий год. Предприятие работает на трех участках четырьмя промприборами. На самом севере области старатели трудятся на Сугджарском золотоносном узле и рассчитывают продолжить там добычу еще лет пять-шесть. Новое для артели месторождение — Кинляндяк пока трудно оценить с точки зрения имеющихся запасов, поскольку там очень сложные условия, но перспективы есть.
А вот участок на реке Мая в тысяче км от г. Зея, где базируется артель, разочаровал председателя артели Романа Ломакина: — В этом году мы там проводили так называемую эксплуатационную разведку, надеялись на весомый результат, но надежды не оправдались. По лицензии на Мае значатся 9 тонн прогнозного золота, мы оборудовали эксплуатационные полигоны, год отмыли и практически ничего не получили. Будем закрывать участок, зимой вывезем технику и оборудование. Планирую за счет этого усилить Кинляндяк. Но, в общем, мы сезон отработали неплохо. Если говорить о дальнейших планах, то думаю купить еще одну лицензию на месторождение в Хабаровском крае. Более подробно говорить пока рано. Не радует то обстоятельство, что сегодня на аукционы выставляются, в основном, прогнозные запасы, а это непредсказуемый результат. Да и россыпи истощаются. У нас в Амурской области нет таких крупных месторождений, как в Якутии, или на Колыме, основная часть золота выбрана. Так что, я думаю, старательская добыча постепенно уходит в легенды.
nedradv.ru/

Губернатор Магаданской области Владимир Печеный снова поднял вопрос о вольном приносе золота.
Глава региона обсудил с Дмитрием Медведевым поправки к закону "О недрах", разрешающие добычу золота физическим лицам. Губернатор Владимир Печеный 24 ноября рассказал журналистам областных СМИ об итогах работы в Москве и встрече с председателем Правительства РФ Дмитрием Медведевым.
Одной из обсужденных тем стал закон о вольном приносе, который находится на рассмотрении в Государственной Думе."Я попросил премьер-министра оказать нам содействие и решить вопрос о вольноприносительстве, который, на наш взгляд, затянулся. Уже несколько лет существуют проект закона, который вносит поправки в действующий закон "О недрах". Эти поправки должны разрешить вольный принос – добычу золота физическими лицами. Но, к сожалению, он застрял в Государственной думе", - сообщил Владимир Печеный.Глава региона уточнил, что законопроект имеет важное значение, может быть не столько в экономическом отношении, сколько в социальном плане, так как позволит создать новые рабочие места, содействовать занятости населения в золотодобывающих районах. "Премьер при мне разговаривал с зампредом правительства – полпредом президента в ДФО Юрием Трутневым, который тоже поддерживает вольный принос. Дано поручение двум вице-премьерам Юрию Трутневу и Александру Хлопонину возобновить работу и продвигать этот законопроект", - сказал губернатор Магаданской области. По оценкам экспертом, разрешение добычи золота физическим лицам сможет увеличить объем добываемого в Магаданской области золота более чем на тонну, а также позволит ввести в отработку бесперспективные с точки зрения промышленной золотодобычи месторождения, в том числе техногенные отвалы, создать новые рабочие места без привлечения дополнительных инвестиций. Кроме того, легализация вольного приноса сделает бессмысленной незаконную добычу драгоценного металла.

Источник: www.advis.ru/php/view_news.php?id=5CBDCF...42-9D17-48C78921A704